日前，在好意思国洛杉矶旅游展上，好意思国老龄搭客参不雅中国展台，了解中国冬季旅游。曾慧 摄（新华社发）

中国推出“银发列车”，日本开发居家耀眼养老系统，丹麦栽种“银发族”数字亏空民风，新加坡发力构建“高龄社会”……结合国发布的《2024年寰宇东谈主口瞻望》证据自满，到本世纪70年代末，群众65岁及以上东谈主口的数目推断将达到22亿，高出18岁以下东谈主口的数目。面对老龄化社会的机遇与挑战，多国连年来拿出了新的叮咛之谈。

“科技+照顾”，助力“老有所终”

结合国数据自满，刻下群众已有半数国度的预期寿命龙套75岁，其中，发展中国度的老年东谈主口增速最快。这一趋势显赫推高了社会保障压力与照顾需求。为叮咛东谈主口结构变化，不少老龄化先行国度在构建社会服务网罗和加速技艺创新应用方面进行了积极探索，饱读吹企业开发和推行适老居品和服务，推动养老服务业发展。

日本是老龄化先行国度之一，当今是群众东谈主口老龄化率最高的国度。2000年，日本运转实施“介护保障轨制”。该轨制是一种政府主导的社会性保障模式，通过税收、保障及共付的表情，整合社会力量，服务有遥远照顾需求的东谈主群。服务试验包括居家照顾、白日照料、住宿服务等。

在该轨制基础上，日本饱读吹企业开发照顾机器东谈主和数字技艺，为耀眼养老研刊行业提供税收减免，并对干系新址品、新技艺提供专项补贴。连年来，日本企业加大了计划养老机器东谈主、大数据服务、居家耀眼养老系统、探伤报警器等限度的研发和插足力度。

卡内基国际和平基金会近期发表的著作称，日本企业开发了一套高效的家庭照顾在线不停系统，该服务可兑现场地市政当局、医疗与照顾服务机构、家庭照顾大夫之间的信息联动和统筹，便捷各地政府机关与服务机构快速反应区域内老东谈主的照顾需求，提高照顾服务的智能化匹配程度和供给效果。该智能在线服务在日本多地有了较泛泛应用。

好意思国事较早发力银发经济、推行养老服务业的国度之一。在激动社区养老建立以外，好意思国撑持医诊疗老类东谈主工智能拓荒研发，发展耀眼康复和耀眼养老等新业态。

《纽约时报》近期报谈称，昔时几年间，纽约州政府官员为当地数百名老年东谈主免费披发了一款陪护机器东谈主。该机器东谈主由一个微型数字屏幕和一台单独拓荒构成，拓荒在言语时会旋转并亮起。与常见的应答型智能语音助手不同，该机器东谈主可主动发起对话，共享本日的头条新闻、指示用户服药等，还不错讲见笑、与用户谈判复杂的抽象话题。佛罗里达州、密歇根州和华盛顿州等地也向部分老年住户提供了该陪护机器东谈主。在明尼苏达州，当地老龄化办公室还为患有阿尔茨海默氏症的老东谈主披发了东谈主形机器东谈主，用于患者照顾和情况监测。此外，好意思国还有大学与企业开发了针对老年东谈主的生计接济型机器东谈主与非东谈主形的追随机器东谈主。

丰富亏空供给，兑现“老有所享”

当下，老龄群体的亏空需乞降亏空结构正在发生改动，文化、旅游、体育、教师等限度的“享老”服务亏空新场景正接续线路。怎样丰富亏空供给、把执“银色机遇”，成为多国经济与社会发展的新议题。

不久前，中国增开“银发列车”受到国际公论温雅。彭博社温雅到，中国商务部、文化和旅游部、国度发展改革委等9单元结合印发的《对于增开银发旅游列车促进服务亏空发展的活动策动》，围绕加多银发旅游列车服务供给、强化适老化门径保障、升迁银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等方面建议了要点任务。彭博社称，增开“银发列车”是中国发力银发经济、栽种服务亏空新增长点的最新实践。

“中国银发经济越‘玩’越兴旺。”新加坡《结合早报》网站近日报谈称，在中国老龄化进度加速的配景下，60至69岁的老年群体生计相对裕如且体魄深广健康。他们对酬酢文娱和精神文化生计的需求愈发强横，“老有所学”“老有所乐”成为生计刚需。如今，老年大学一位难求，针对中老年东谈主的文房四艺、健康养生等兴味培训班层见迭出。此外，老年玩物、唱歌、健身、快活手段等兴味学习也慢慢成为老年东谈主的潮水亏空表情，带动了“银发赛谈”的各种商机。

在欧盟这一老龄化先行地区，丹麦凭借较高的数字化发展水平，通过系统性激动数字适老化校正，助力老年东谈主享受数字生计。

丹麦以升迁老年群体数字参与度为中枢，一方面通过老年中心和藏书楼等服务机构持续开展数字修养培训，匡助老年东谈主培养数字手段；另一方面积极栽种银发数字亏空阛阓，推动医疗预约、政务服务等高频场景线上化，激励老年东谈主数字生计需求。统计自满，65岁及以上的丹麦公民中绝大巨额东谈主频频使用互联网和数字服务，老龄东谈主口数字服务浸透率较高。丹麦移动支付应用mobilepay最年长用户的年事以致达到了104岁。这一数字适老化校正策略，不仅故意于匡助老年群体高出数字界限，更激活了银发群体的数字亏空潜能。

补王人东谈主才短板，推动“老有所依”

跟着群众高龄东谈主口比例的增长，对专科照顾东谈主才的需求缺口正在扩大。欧洲智库布鲁盖尔研究所近期发表的研究自满，好多欧友邦家已出现正规照顾东谈主员可贵的现象。欧盟委员会数据自满，专科照顾东谈主员在2020年的欧盟劳能源可贵的职业清单中排行最高。

2022年，欧盟委员会建议欧洲照顾政策，并饱读吹成员国实施多项顺次，包括加多专科遥远照顾（家庭照顾、社区照顾和投寄照顾）的服务供给，通过培训、接头、热沈和经济撑持，为非认真照顾东谈主员（平素是照顾对象的妇女和支属）提供撑持等。

布鲁盖尔研究所的研究自满，一些欧友邦家已袭取顺次，通过提高照顾东谈主职工资、开展专科培训、裁汰入职门槛等劝诱照顾东谈主才。其中，斯洛文尼亚运用欧盟复苏与收复力基金的资金为东谈主才培训提供资金撑持。德国已将照顾培训尺度化，并启动了多项培训补贴策动。此外，德国和丹麦还出台了多种顺次劝诱来自非欧友邦家的照顾使命者。

在德国，证据德国联邦统计局数据，2022年至2025年时分，遥远照顾东谈主员的最低工资推断将加多28.2%至33.1%。

在新加坡，老年东谈主被称为“高龄东谈主士”。当地东谈主口老龄化进度推动了对干系居品和服务的需求，为土产货阛阓提供了新的发展契机。新加坡《2024年东谈主口简报》自满，新加坡65岁及以上公民占总东谈主口比例推断在2030年达到24.1%。为此，新加坡政府部门策动在栽种老年照顾东谈主才队列等各方面作好准备。

2015年，新加坡政府推出了“手段创前景策动”，饱读吹毕生学习和手段发展，包括为医疗保健和老年照顾行业的东谈主员提供培训，为但愿升迁手段的工东谈主提供课程和补贴等。

2023年11月，新加坡卫生部、国度发展部和交通部推出“高龄SG策动”。旨在匡助老年东谈主在社区中健康养老。这项策动包括竖立更多“活跃高龄中心”，推出公私结合的详尽服务模式，并撑持照顾东谈主员培训。“高龄SG策动”推出后，新加坡政府从“手段创前景策动”的资金中为照顾东谈主员提供培训补贴。2024年4月起，护士者培训津贴也从每年200新元增至400新元，培训限额也加多至每年4400个。

新加坡政府在2024年预算中语书，将在改日10年为“高龄SG策动”的使命拨款35亿好意思元。

行家谈：

■ 中国东谈主民大学国度发展与政策研究院高等研究员 黄石松

群众东谈主口老龄化已成为不成逆转的时期趋势，在此配景下，银发经济与银发产业正演变为重塑群众经济形状的伏击限度。能否把执新一轮科技革新机遇，在东谈主口结构银发化的进度中兑现经济转型升级，将成为列国发展的关键课题。

刻下，群众银发经济发展呈现双重特征：一方面，新一轮技艺革新和数字化转型，催生出耀眼养老等新业态、新模式，银发群体的亏空升级正持续带动经济发展新旧动能调动；另一方面，群众银发经济发展也呈现放洋家与地区之间发展顽抗衡、资源建树不均以致不公等问题，同期也濒临技艺应用资本高、老年东谈主数字界限、老年东谈主秘籍安全、机器情面感替代引发的伦理争议等问题。

群众老龄产业深广濒临东谈主力资源可贵的共性难题。为处分养老照护东谈主员不及，老龄化先行国度的深广作念法包括：一是通过培训等提高老年东谈主健康修养，升迁老年东谈主自我照护、自我不停的智商；二所以技艺创新填补东谈主力缺口，如日本推行照顾机器东谈主缓解东谈主力缺口，德国应用各种康复接济工具提高服务品性等；三是建立职业激励体系，如北欧国度提高照顾东谈主员薪资与社会地位，韩国践诺“银发服务”策动激活老年东谈主力资源等；四是外侨政策，发扬国度深广通过外侨政策引入外籍劳能源，酿成多档次东谈主力资源供给体系。

发展银发经济有多重深入真理真理。在经济层面，银发经济故意于催生医疗健康、耀眼养老等万亿元级新产业；在社会层面，可灵验欢娱老年东谈主多元化、各种化的需求，缓解养老保障体系的压力，助力年事友好型社会建立；在技艺层面，借助东谈主工智能、物联网等前沿技艺，重塑养老模式，升迁服务效果与东谈主性化水平。银发经济通过开释老龄东谈主口亏空潜能、推动产业转型升级，为叮咛群众老龄化挑战提供了创新性处分决策。（记者 林子涵）

《东谈主民日报国外版》（2025年02月27日 第 06 版）

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